优化发展 壮大民营经济

2020-01-18 10:11

  以来,甘肃民营经济发展逐步由小变大、由弱变强,为全省经济发展、科技创新、就业增收和提升百姓生活品质等作出了重要贡献。不断优化民营经济发展的外部关键要处理好“市场和”的关系。决策和行为很大程度上决定了民营经济发展的优劣,而它的核心是“市场和”的关系问题。

  以来,甘肃民营经济发展逐步由小变大、由弱变强,为全省经济发展、科技创新、就业增收和提升百姓生活品质等作出了重要贡献。但我们也看到,在创新和信息化加速的新时代,甘肃民营经济发展在全国仍处于较为落后的水平,在规模、速度、效率、质量、品牌、科技和竞争力上都亟待提高。目前,甘肃经济发展的核心差距很大程度上表现为民营经济发展上的差距,不同性质企业发展不平衡不充分不协调的矛盾突出,制约了全省整体经济的稳健运行和综合竞争力的提高,使得全省经济韧性不足,抗风险能力较低。为此,必须全力优化民营企业发展,进一步完善好和落实好相关政策举措。

  关键要处理好“市场和”的关系。决策和行为很大程度上决定了民营经济发展的优劣,而它的核心是“市场和”的关系问题。应当在实践中,时时反观决策和行为是否有碍于民营经济的发展。在市场能够发挥好作用的领域,要下决心退出,最大可能地由市场机制实现生产要素的有效配置、调节市场有效供求、实现企业优胜劣汰,千万不能干预企业具体决策和经营管理,使民营企业能够依据公开透明的市场信息自主决策;市场失灵而难以发挥好作用的领域,必须及时有效地跟进补位,在监管产品质量、市场秩序、生态、确保社会稳定等方面必须加强监管,为民营经济发展创造公平、、公开、透明的发展。

  着力打造服务型、廉洁型、型。第一,要切实优化营商。“制度是行为的指挥棒”,必须强化制度硬约束,完善体制机制和政策体系,激励与约束并重,从根本上转变个别干部“左耳朵进,右耳朵出”的不良作风,真正实现职能从“管理”到“服务”的根本转变,要把促进民营企业“创新发展、转型发展、走出去发展”作为干部考核考察的重要内容之一,彻底扭转“官本位”下散漫拖拉、推诿扯皮等不良作风,强化服务意识,提升服务能力,积极主动作为。要将发展民营经济纳入全省重大发展战略,建立主动听取民营企业意见、、的常态化机制,打造民营企业共享信息、交流互鉴、合作共进的平台,健全落实政策不打折扣、不走样的约束规则,着力提高政策实施的可行性和有效性,及时阻碍民营企业发展的种种制度性障碍,真正为民营企业排忧解难,为民营企业发展添砖加力。第二,要把“亲清新型”政商关系要求落到实处。以完善的制度体系约束行为,惩治权钱交易、吃拿卡要等寻租行为,最大可能地降低企业发展的制度易成本,使民营企业不托关系找熟人就能按制度规则高质高效办成事。第三,要坚定不移为民营经济创造更公平、、公开、透明的发展,营造机会平等、竞争充分的发展氛围,对于民营企业不能只强调支持科技型和创新型企业,对于有特色优势的企业、引领带动型企业、延链补链型企业等也要尽最大可能为之创造条件,支持它们更好更快发展。第四,要履职中的严格依法行政。将行政纳入化轨道,将关在制度的里,依法依规做事,不断提高公信力,增强民营企业投资兴业的信心。

  形成良好的社会。第一,要及时准确宣传党和国家支持发展民营经济的大政方针,引导全社会正确认识民营经济的地位和作用,稳定民营经济发展预期,增强企业发展信心;第二,要加强新对民营经济的正面宣传,突出行业优秀民营企业报道,使它们更好发挥示范引领作用,吸引更多优质项目来甘肃发展,吸引更多优秀人才来甘肃创新创业,全面激发民营经济发展的动力和活力。

  培育有思想、肯实干、善创新、讲诚信的民营企业家队伍。第一,要引导民营企业家自觉加强学习,教育,提升,及时准确掌握国家和地方经济发展战略、产业政策、经济发展动态等,紧跟新时代经济科技和社会发展脚步,主动拓展发展视野、增强创新意识、提升经营管理水平、强化着眼长远全盘谋划的能力,积极融入和科技创新的浪潮,以艰苦奋斗、开拓创新、敢闯敢干的企业家,努力实现稳健发展;第二,要引导民营企业家增强和诚信经营的意识,多树立正面标杆和榜样,对在环保、社保、质量、安全、信用等方面不合规不的企业依法依规惩治,使民营企业都能自觉增强立身之本,树立企业诚信形象,夯实企业品牌价值基础,提升企业成长空间;第三,要引导民营企业家增强风险防范意识和应对能力,企业做出重大决策应当充分评估可能出现的风险,做出有效的应对预案,既要勇于闯出新天地,又要实现稳健发展。

  支持民营企业围绕十大生态产业布局发展,实现企业和产业的双赢。当前,清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、通道物流、循环农业、中医中药、数据信息、军民融合产业已成为全省实现绿色崛起的总抓手,省上出台专项行动计划及诸多支持政策,将其与支持民营经济发展政策叠加,将可能打造出更多的行业领军民营企业,实现绿色崛起与民营经济发展的双丰收。民营经济应紧抓甘肃转方式调结构、振兴实体经济、促进新旧动能转换、建设现代化经济体系,推动经济实现高质量发展的契机,着力在生态、文化、特色、创新等方面下功夫,深度挖掘市场机会,打造独有核心竞争力,推进全省实现高质量发展。

  支持民营企业以国际化视野积极融入“一带一”建设。当前,甘肃已把融入“一带一”、打造“五个制高点”作为中长期经济社会发展的重大战略。对此,应支持民营企业树立国际化视野和发展战略,紧紧围绕“五个制高点”加快布局。要引导民营企业紧抓机遇,积极融入全球产业链,主动学习了解相关国家的法律法规、经济动态、教习俗、历史文化等,准确把握对方市场需求,突出优势提高供给质量,在打造“五个制高点”中发展壮大,不断增强走出去发展的能力。