疫情防控相关法律法规政策70条

2020-06-24 09:46

  依据中华人民国国家卫生健康委员会2020年第1号公告,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民国传染病防治法》的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施,并将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民国国境卫生检疫法》的检疫传染病管理。本次新冠状病毒疫情可能涉及的刑事、行政、民事责任,整理汇总如下,共参考。

  根据《刑法》第一百一十四条之,投放性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。

  根据《刑法》第一百一十五条之,投放性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

  《刑法》第一百四十条 生产者、销售者在产品中、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额五万元以上不满二十万元的,处二年以下有期徒刑或者,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的,处七年以上有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的,处十五年有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者财产。

  《刑法》第一百四十一条 生产、销售假药的,处三年以下有期徒刑或者,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者财产。

  本条所称假药,是指依照《中华人民国药品管理法》的属于假药和按假药处理的药品、非药品。

  《刑法》第一百四十二条 生产、销售劣药,对人体健康造成严重危害的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;后果特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者财产。

  《刑法》第一百四十五条 生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,足以严重危害人体健康的,处三年以下有期徒刑或者,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;对人体健康造成严重危害的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;后果特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者财产。

  《刑法》第二百二十二条 广告主、广告经营者、广布者违反国家,利用广告对商品或者服务作虚假宣传,情节严重的,处二年以下有期徒刑或者,并处或者单处罚金。

  《刑法》第二百二十五条 违反国家,有下列非法经营行为之一,市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者财产:

  (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行规的经营许可证或者批准文件的;

  (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;

  《刑法》第二百七十七条 以、方法阻碍工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、、管制或者罚金。

  以、方法阻碍和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的,依照前款的处罚。

  在自然灾害和突发事件中,以、方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的,依照第一款的处罚。

  故意阻碍机关、机关依法执行工作任务,未使用、方法,造成严重后果的,依照第一款的处罚。

  犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有的,依照。

  《刑法》第二百九十一条 投放虚假的爆炸性、性、放射性、传染病病原体等物质,或者爆炸、生化、放射等恐怖信息,或者明知是的恐怖信息而故意,严重社会秩序的,处五年以下有期徒刑、或者管制;造成严重后果的,处五年以上有期徒刑。

  虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他上,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他上,严重社会秩序的,处三年以下有期徒刑、或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  《刑法》第二百九十 有下列寻衅滋事行为之一,社会秩序的,处五年以下有期徒刑、或者管制:

  相关解释《关于办理利用信息网络实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第二款:虚假信息,或者明知是的虚假信息,在信息网络上,或者组织、人员在信息网络上,起哄,造成公共秩序严重混乱的,依照刑法第二百九十第一款第(四)项的,以寻衅滋事罪处罚。

  《刑法》第三百三十六条 未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重的,处三年以下有期徒刑、或者管制,并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。

  《刑法》第三百三十八条 违反国家,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染的,处三年以下有期徒刑或者,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  《刑法》第三百九十七条 工作人员职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有的,依照。

  《刑法》第三百三十条 违反传染病防治法的,有下列情形之一,引起甲类传染病或者有严重的,处三年以下有期徒刑或者;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑:

  (二)按照卫生防疫机构提出的卫生要求,对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的;

  (三)准许或者传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门从事的易使该传染病扩散的工作的;

  单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员,依照前款的处罚。

  《刑法》第四百零九条 从事传染病防治的卫生行政部门的工作人员严重不负责任,导致传染病或者流行,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者。

  《刑法》第二百五十之一 违反国家有关,向他人出售或者提供个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  违反国家有关,将在履行职责或者提供服务过程中获得的个人信息,出售或者提供给他人的,依照前款的从重处罚。

  单位犯前三款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该款的处罚。

  第十二条 在中华人民国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

  卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施,单位和个人权益的,有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

  第十六条 国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。

  传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,在治愈前或者在排除传染病嫌疑前,不得从事法律、行规和国务院卫生行政部门从事的易使该传染病扩散的工作。

  第二十七条 对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求,进行严格消毒处理;消毒处理的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。

  第三十一条 任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

  第三十五条 国务院卫生行政部门应当及时向国务院其他有关部门和各省、自治区、直辖市人民卫生行政部门通报全国传染病疫情以及监测、预警的相关信息。

  毗邻的以及相关的地方人民卫生行政部门,应当及时互相通报本行政区域的传染病疫情以及监测、预警的相关信息。

  第六十八条 疾病预防控制机构违反本法,有下列情形之一的,由县级以上人民卫生行政部门责令限期改正,通报,给予;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (三)未主动收集传染病疫情信息,或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的;

  (五)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。

  第六十九条 医疗机构违反本法,有下列情形之一的,由县级以上人民卫生行政部门责令改正,通报,给予;造成传染病、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未按照承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的;

  (三)发现传染病疫情时,未按照对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的,或者接受转诊的;

  (四)未按照对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的;

  (七)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。

  第七十条 采供血机构未按照报告传染病疫情,或者隐瞒、、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关,导致因输入血液引起经血液疾病发生的,由县级以上人民卫生行政部门责令改正,通报,给予;造成传染病、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  非法采集血液或者组织他人血液的,由县级以上人民卫生行政部门予以,违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十五条 未经检疫出售、运输与人畜共患传染病有关的野生动物、家畜家禽的,由县级以上地方人民畜牧兽医行政部门责令停止违法行为,并依法给予行政处罚。

  第七十七条,单位和个人违反本法,导致传染病、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

  第六十六条 有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以处五千元以下的罚款;情节较严重的,可以处五千元以上二万元以下的罚款,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分:

  (五)对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的;

  (七)生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准,可能造成传染病的、扩散或者造成传染病的、扩散的;

  (八)准许或者传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,从事国务院卫生行政部门从事的易使该传染病扩散的工作的;

  (十)甲类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人,乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人进行隔离治疗的;

  (十一)招用流动人员的用工单位,未向卫生防疫机构报告并未采取卫生措施,造成传染病、流行的;

  第六十八条 单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生物用品的,由县级以上卫生行政部门责令限期进行卫生处理,可以处出售金额一倍以下的罚款;造成传染病流行的,根据情节,可以处相当出式金额三倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满二千元的,以二千元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

  第六十九条 单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的,县级以上卫生行政部门可以处相当出售金额三倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满五千元,以五千元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。

  第七十条 有下列行为之一的单位和个人,县级以上卫生行政部门报请同级批准,对单位予以通报;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

  (二)传染病暴发、流行时,医疗保健人员、卫生防疫人员执行各级卫生行政部门调集其参加控制疫情的决定的;

  第七十一条 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。

  个体行医人员在执行职务时,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,限期内不改的,可以处一百元以上五百元以下罚款;对造成传染病流行的,可以处二百元以下二千元以下罚款。

  第六十 地方各级人民和县级以上各级人民有关部门违反本法,不履行职责的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;有下列情形之一的,根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)未按采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;

  第六十四条 有关单位有下列情形之一的,由所在地履行统一领导职责的人民责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处五万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由机关依法给予处罚:

  第六十五条 违反本法,并有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行的,责令改正,给予;造成严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证;负有直接责任的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由机关依法给予处罚。

  第六十六条 单位或者个人违反本法,不服从所在地人民及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由机关依法给予处罚。

  第六十七条 单位或者个人违反本法,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

  第二十五条:有下列行为之一的,处五日以上十日以下,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下或者五百元以下罚款:(一),险情、疫情、警情或者以其他方法故意公共秩序的。

  (二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的权益;

  第五条 经营者违反价格法第十四条的,相互,市场价格,造成商品价格较大幅度上涨的,责令改正,违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

  除前款情形外,经营者相互,市场价格,损害其他经营者或者消费者权益的,依照本第四条的处罚。

  行业协会或者其他单位组织经营者相互,市场价格的,对经营者依照前两款的处罚;对行业协会或者其他单位,可以处50万元以下的罚款,情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

  第六条 经营者违反价格法第十四条的,有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的,责令改正,违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:

  (二)除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门仍继续囤积的;

  行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款的违法行为的,可以处50万元以下的罚款;情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

  前两款以外的其他单位虚假涨价信息,市场价格秩序,依法应当由其他主管机关查处的,价格主管部门可以提出依法处罚的,有关主管机关应当依法处罚。

  第七条 经营者违反价格法第十四条的,利用虚假的或者使人的价格手段,消费者或者其他经营者与其进行交易的,责令改正,违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

  第八条 经营者违反价格法第十四条的,采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务,变相提高或者压低价格的,责令改正,违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

  第九条 经营者不执行指导价、定价,有下列行为之一的,责令改正,违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:

  第十条 经营者不执行的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:

  1.1 《中华人民国劳动法》第四十四条:有下列情形之一的,用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬:(一)安排劳动者延长工作时间的,支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;(三)休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

  1.2 《中华人民国传染病防治法》第四十一条第二款 在隔离期间,实施隔离措施的人民应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。

  1.3 《中华人民国突发事件应对法》第六十一条 国务院根据受突发事件影响地区遭受损失的情况,制定扶持该地区有关行业发展的优惠政策。

  受突发事件影响地区的人民应当根据本地区遭受损失的情况,制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施,妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。

  参加应急救援工作或者协助社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利不变;表现突出、成绩显著的,由县级以上人民给予表彰或者励。

  1.4 《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》:2020年春节假期至2月2日(农历正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班,因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民国劳动法》安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。

  1.5 《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》:

  第一条 对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者采取的紧急措施结束。

  第二条 企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市的办法执行。

  第 因受疫情影响造成当事人不能在仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

  第四条 各地人力资源社会保障部门要加强对受疫情影响企业的劳工指导和服务,加大劳动保障监察执度,切实保障职工权益。

  1.7、《人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系工作的通知》:

  第一条 不得随意解除职工劳动合同:对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者采取的紧急措施结束。

  第二条 依法保障职工劳动报酬等权益:对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。

  对于因疫情防控未及时返工的,该期间的工资发放,单位和职工可以协商处理。企业因受疫情影响导致停工停产在一个工资支付周期内的,应当按劳动合同的标准支付职工工资;超过一个工资支付周期的,企业安排劳动者工作的,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于当地最低工资标准;企业没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。

  第 适当延节假期:迅速落实国务院办公厅通知要求,延长2020年春节假期至2月2日。因疫情防控不能休假的职工,根据劳动法安排补休。不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的劳动报酬。疫情防控关键时期,企业可以采取调整开工时间、避免人员密集生产活动等措施,减少人员流动和聚集,有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散和蔓延。

  第四条 合理安排工作时间和休息休假:对于因疫情防控未及时返回企业复工的职工,企业与职工协商一致,可以优先考虑安排职工带薪年休假。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。鼓励受疫情影响的企业采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营。

  第五条 做好劳动人事争议调处:引导受疫情影响的当事人通过电话调、在线调解等非接触即时沟通方式及时化解纠纷,减少当事人往返和聚集次数。因受疫情影响造成当事人不能在仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

  第六条 加强服务指导和监测处置工作:各地人力资源社会保障部门要落实属地责任,加强对受疫情影响企业的劳工指导和服务,加大劳动关系风险预测预警力度,切实职工权益。疫情防控期间,发生劳动关系重大事件的,及时妥善处置,并按照有关向当地党委、和省厅报告。

  第一条 省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障公共事业运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。企业要依法保障职工权益。

  第二条 对确因工作需要于2月9日24时前返岗复工的人员,各地、各相关部门和所在企业要按照当地疫情防控领导小组统一部署,加强检疫查验和健康防护,及时报告相关信息,对来自或去过疫情重点地区的人员一律严格落实检验监测、医学观察、隔离治疗等防控措施,确保做到全覆盖、不遗漏。企业职工返岗复工必须配合有关部门和企业做好疫情防控工作。

  第 各地要落实属地责任,加强分类指导,督促企业强化主体责任,把各项防控和服务保障措施落实落细。企业复工前要根据疫情防控情况,实施检疫查验和健康防护,确保安全复工。复工后要进一步压实责任,严格落实各项防控措施,防止出现疫情,强化安全生产。

  第四条 做好企业复工和职工返岗期间的就业服务工作。疫情防控期间,暂停举办规模性现场招聘活动、跨地区劳务协作活动和聚集性职业技能培训活动,积极引导企业和职工参加线上求职招聘、线上职业技能培训。

  1.9 《人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》:

  在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。

  已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用,由工伤保险基金和单位按工伤保险有关支付;未参加工伤保险的,由用人单位按照标准支付,财政补助单位因此发生的费用,由同级财政予以补助。

  2.1 《中华人民国民法总则》第一百八十条:因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有的,依照其。

  第一百一十七条:因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

  第一百一十八条:当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。

  合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求变更或者解除合同的,应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。