焦点访谈]民以食为天食以安为先

2020-04-10 08:39

  今天,国务院新闻办公室发布了《中国的食品质量安全状况》。共分食品生产和质量概况、食品监管体制和监管工作、进出口食品的监管、食品安全法律法规和技术保障体系、食品安全的国际交流与合作等五个部分。今天,《焦点访谈》特意邀请国家质量监督检验检疫总局局长李长江对进行权威解读。

  李长江表示,近年来,我国食品质量总体水平稳步提高,食品安全状况不断改善。但随着我国经济的快速发展,人们对食品安全问题越来越关注,同时,由于前段时间有国外炒作我国食品安全问题,为了让世界全面了解中国食品安全状况,我国编写并发布了《中国的食品质量安全状况》。

  对于保障食品安全问题,李长江介绍,一方面我国正在逐步加强法律法规建设,不断完善有关法律法规;另一方面在监管机制上实行了分段管理,主要由农业、质检、工商、卫生等四个部门实施。同时,有关部门还将加大对假冒伪劣产品打击的力度,加强对量大面广的小企业的整治力度,使小企业、小作坊的食品安全有较大提高。

  对于进出品食品管理工作,李长江表示,多年来,中国出口食品合格率一直保持在99%以上,我国出口的食品是安全可靠的,能够达到进口国要求;在进口食品方面,我国实行了注册制度,加大了口岸检验力度,并在流通环节实行了召回制度,了我国进口食品合格率达到了99.2%的高水平。

  李长江最后表示,食品安全问题是世界面临的共同问题,只有各个国家共同努力、面对现实、加强合作、扩大交流,才会把世界食品安全工作提高到一个新的水平。

  我们今天的焦点话题与您的饭桌有关,与千家万户的饭桌有关,甚至可以说不仅仅和中国人的饭桌有关,这个话题就是食品安全。

  今天,国务院新闻办发布了《中国的食品质量安全状况》,的内容方方面面和我们的生活密切相关。今天我们就特意为您请来了国家质检总局的李长江局长为大家解读。

  “民以食为天,食以安为先”,民生的问题是天大的事。随着我们国家经济的发展,人们生活的水平提高,人们对食品安全问题越来越关注,对它的质量、安全,方方面面都要了解、都要知道、都要确保安全。另外我们前一段大家都知道,国外有些也在炒作我们的食品安全,甚至有的说什么带来了。根据这样的需要,国务院领导提出来,要尽快地编写一本我们国家的食品安全质量状况。通过这个让我们广大的消费者,让世界全面了解中国食品安全的状况。

  刚才我们说食品安全这个话题,不仅关系到我们千家万户,也关系到我们怎么对待客人。比如我们刚刚度过了奥运倒计时一周年,大家在种种关注里面有一个关注,就是跟奥运会相关的食品安全,我们也有一个短片向观众介绍一下。

  为了全面保障奥运会食品安全,市对奥运食品采取从农田到餐桌式的全程,建立健全了奥运食品企业登记备案、餐饮服务单位自检、驻地、日常检查、食品留样、食品抽检、食品安全追踪七项制度,即使对运输肉类等食品的冷藏车也会实施运输过程的全程。

  这是一条运肉车辆的温度超标预警记录。可以看到,哪怕仅超标了1.25度,我们也会在30秒内及时发现,迅速采取措施。

  我们在制作奥运餐食的时候,拼摆的时间是不允许超过45分钟的,如果说超过了45分钟,那么它会极易造成微生物的繁殖,我们这一批餐食就要整个的废弃掉。

  正是有了这些严格的制度,把握住从农田到餐桌各个环节的关键点,才可以确保奥运食品安全万无一失。

  刚才通过短片我们了解了和奥运会相关的食品安全问题,对于千家万户来说,大家关心的就是我们国家从整体上看食品安全的状况是什么样的?

  我想从几个方面。第一就是我们国家今年上半年食品安全抽查的合格率达到了85.1%,这个数字是比过去有了很大的提高。对老百姓生活密切相关的一些食类产品,比如米、面、油、肉制品、奶制品、乳制品,包括调味品,它的合格率达到90%以上,肉制品的合格率更高了,达到97.6%。

  中国的食品安全是呈现一个稳定上升的态势,但在中国这样一个大的国家,人口这么多,要食品的安全是一件很不容易的事情。

  你刚才谈到这一点是对的。我们国家食品加工企业很多,有45万家之多,45万家又参差不齐,有一定的规模的食品加工企业仅仅是10万家。小企业、小作坊的产品合格率就相对低了,必须采取有力的措以监管,才能提高它的产品质量。

  从中国,一个方面就是加强法律法规的建设。第二,从监管的机制上,我们国家食品的监管主要是采取分类管理的这么一个机制,这就是国务院2004年做出的进一步加强食品安全的决定提出来的。

  2004年,国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全监管工作的决定》,将食品安全监管分为四个环节,分别由农业、质检、工商、卫生等四个部门实施。其中初级农产品生产环节的监管由农业部门负责,食品生产加工环节的质量监督和日常卫生监管由质检部门负责,食品流通环节的质量监管由工商部门负责,餐饮业和食堂等消费环节由卫生部门负责。食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大事故由食品药品监管部门负责,进出口农产品和食品监管由质检部门负责。

  这个环节的分工我刚才谈到了,主要是通过四个方面的环节,四个方面的环节应该要体现出环环相扣,形成个闭环。

  这几年,应该说我们很注意加强制度的建设。刚才我谈到了,一个是实行市场准入的制度,一个就是国家监督抽查的制度,再一个就是我们现在正在实行的,就是不合格产品的召回制度。这就说生产的企业生产的不合格的产品到市场,消费者投诉,我们经过检测,不合格的马上责令企业要召回。

  以2006年为例,质检部门立案查处食品违法案件4.9万起,查获假冒伪劣食品货值4.5亿元人民币,小作坊平均抽样合格率由2005年的60.3%提高到2006年的70.4%,工商部门在食品安全专项整治中,无照经营户15.18万户,对1.55万吨不合格食品实施了退市。而目前有关食品安全的相关法律有11部,行规22部。日前,我国又公布了国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别,进一步加大了对违规企业的处罚力度。

  因为进出口产品涉及到一些国际贸易,涉及到国家之间的贸易合作,有些问题处理不好也可能会影响双边贸易,甚至影响双方的合作。因此,我们把它单独作为一部分拿出来,就是要强调我们国家很重视食品进出口的安全工作。

  比如我们今年上半年出口到美国的食品合格率为99.1%,而我们对欧盟和日本出口的食品合格率就更高了,99.8%。

  2001年以来,先后同美国、欧盟、等许多国家和国际组织开展了一系列技术培训和相关技术交流项目。

  目前,中国食品已经出口到世界200多个国家和地区,国家质检总局先后与30个国家和地区签署了33项涉及食品安全领域的合作协议或备忘录,签署了48个进出口食品检验、检疫卫生议定书,从而确定了中国与有出口食品贸易伙伴国家和地区的长效合作机制。

  第一,就是要让广大的消费者、让世界了解中国食品生产的状况,真实地了解中国食品的状况。第二,向世界表明,中国是一个负责任的。食品安全的问题应该说是一个世界性的问题,中国有,美国有,其他各个国家都存在。

  我记得前不久世界卫生组织的总干事陈冯富珍她有一个谈话,她说世界卫生组织每个月要收到193个国200多份的食品安全报告。她说食品的问题是一个国际性的问题,是世界面临的一个共同问题,我相信只要我们各个国家共同努力、面对现实、加强合作、扩大交流,就食品安全问题,我们携起手来,一定会把世界的食品安全工作提高到一个新的水平。